效能风暴行动开展情况总结

甘肃煤田地质局一三三队

甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司白银分公司

效能风暴行动开展情况总结

    自2012年6月起，我队（分公司）深入贯彻落实省局（公司）效能风暴行动动员大会精神及《关于开展效能风暴行动的实施方案》的要求，按照统一领导、分级负责的原则，成立了队（分公司）效能风暴行动领导小组，下发了效能风暴行动实施方案。我队（分公司）坚持把思想教育、问题整改、完善机制贯穿每一阶段工作的始终，进一步深化学习，广泛征求意见建议，切实找准影响工作质量、工作效率的主要问题，加强督查，整治庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题，效能风暴行动扎实有效，工作成绩突出。现将效能风暴行动开展以来的情况汇报如下：

一、效能风暴行动开展情况

(一) 提高认识，高度重视效能风暴行动。在省局（公司）效能风暴行动动员大会召开之后，我队（分公司）迅速召开了动员会议广泛宣传动员，要求全队（分公司）干部职工统一思想，提高认识，切实把效能风暴行动作为各项工作稳步提升的有力抓手，不断提高工作效能，转变工作作风。

(二) 多措并举，努力推进效能风暴行动。一是按照省委、省政府《关于在全省各级机关开展效能风暴的实施意见》和省局（公司）《关于开展效能风暴行动的实施方案》的要求，成立了由队长（分公司总经理）张百禄任组长，党委书记台治明任副组长，队（分公司）其他班子成员和各科室、实体部门主要负责人为组员的工作领导小组，健全了效能风暴行动工作机构，明确了各成员的职责。二是认真研究，结合我队（分公司）实际制定了《效能风暴行动实施方案》，明确开展效能风暴行动的指导思想、目标要求、实施步骤、重点任务和保障措施，进一步细化了各项工作目标。三是效能风暴行动领导小组经常性督查工作开展情况，不定期召开工作调度指导会议，为下步工作开展提供科学依据。四是深刻进行个人剖析。我队（分公司）要求全队（分公司）中层干部及机关所有人员在查摆问题阶段，结合自己的工作职责，对照各自岗位职责开展自我反省和帮助对照检查，通过“五查五看”，重点写问题、深入找原因、关键查自身，认真撰写个人剖析材料，查摆剖析材料由分管队（分公司）领导把关审阅，对不合要求者责成重新剖析，个人剖析材料大多做到了认识深刻，提出的整改措施针对性强。五是认真开展部门整改。队（分公司）属各单位根据各自实际，将本部门存在的问题及对应的整改措施汇总成整改方案上报队（分公司）效能风暴小组办公室，整改方案做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。

（三）突出重点，注重效能风暴行动实效。省局（公司）效能风暴行动领导小组要求将此行动与“创先争优”活动和“联村联户、为民富民”行动有机结合起来，着力加强职工思想作风建设，提高职工胜任工作任务的能力。结合单位实际，我队（分公司）重点抓好政治理论和业务学习、项目推进和矿业开发、管理创新、工作效率等四方面的工作。广大干部职工从自身出发，深入剖析问题原因，认真改正工作缺点，积极探索工作方法。开展效能风暴行动后，我队（分公司）工作作风、工作态度和服务质量得到明显提升，收到良好效果。

二、效能风暴行动重点工作任务

根据我队（分公司）《效能风暴行动实施方案》中确定的重点任务和重点工作，机关、实体严格按照提出的整改方案，靠实工作责任，抓好整改落实，扎实推进各项工作。

（一）政治理论和业务学习方面。我队（分公司）要求每位中层及以上干部和机关工作人员每周抽出一定的时间学习业务知识和政策性文件，特别是政府出台的一系列优惠政策，不断提高工作能力和业务素质；强化与时俱进的理念，勘察院、工程公司、建安公司等实体单位做好业务工作的同时，加强市场调研；结合单位实际，组织学习现代企业管理制度，为事转企后单位发展确定方向；自上而下加大管理力度，机关、实体协调配合，共同努力推动整体发展；加强宣传和培训，提高工作人员的集体荣誉感和业务水平，加强监督和指导工作，营造良好的舆论氛围。

（二）项目推进、矿业开发方面。一是圆满完成省局（公司）下达的年度任务指标，全年实现生产总值2.2亿元，节余与收益4000万元,分别完成局下达指标的318.84%和439.60%；二是精心组织实施重点地勘项目，我队（分公司）先后实施了靖远县榆树沟南部煤炭普查、靖煤公司王家山深部补充勘探项目、甘肃银峰磁窑煤业有限公司资源储量复核等12个煤炭资源勘查项目；金属勘查有所突破，实施了靖远县银硐沟铅锌矿普查及景泰县楼房山铜多金属普查2个金属矿产勘查项目；申报并正在实施肃北油沙山煤炭普查省“十二五”规划前期费项目、景泰县冬青一带煤炭资源预查省矿产资源补偿费项目和靖远煤田外围刘川煤炭预查省地勘基金项目等3个矿补、基金项目和景泰县郭家台煤炭普查1个自筹资金项目；队自有矿权景泰县白岩子西井田详查（最终）已全部结束，详查报告完成内部专家评审；三是强化“师带徒”模式，使近几年招聘引进的大学生尽快熟悉单位业务，尽早承担项目；四是打破常规工作思路，在项目施工中勇于创新；五是集全队（分公司）人力、技术和勘探设备力量，加速推进项目勘查施工进度；六是超前进行项目对接，科学制定勘查方案，采取倒排工期、平行作业方式，组织项目预查详查交叉进行，加快项目施工进度；七是进一步完善项目组、实体部门、队（分公司）三级项目监督管理体系，全程指导、监督重点项目实施，确保施工质量；八是蒙古国华辰矿业公司进一步完善公司资质、了解当地法律法规、收集矿产信息及地质资料，现已收集到蒙古国部分地质地形图、物探、地质钻孔等资料，确定了三个有潜力的靶区，为下一步寻找地质市场和合作打下基础。

（三）管理创新方面。一是编制和修订队（分公司）“十二五”发展战略规划，进一步明晰队（分公司）发展目标；二是建立健全管理规章制度，着力解决影响和制约队（分公司）科学发展的体制机制和管理问题，印发了《建筑安装工程分包与大宗材料采购暂行管理办法》、《甘肃煤田地质局一三三队安全生产管理办法》、《甘肃煤田地质局一三三队财务管理办法》等六个管理办法，修订了《甘肃煤田地质局一三三队安全生产事故应急救援预案》；三是充实内设机构人员，加快关键部门、紧缺岗位人员配置，实现队（分公司）规范运营；四是加强项目建设管理，按照现代企业管控模式的要求，实施规范管理，防范经营风险；五是加强专业培训和业务交流，适时邀请专家学者来队（分公司）授课，传授管理经验，启迪管理创新思路，提升队（分公司）现代化管理水平；六是提高基础管理水平，我队（分公司）人才管理紧紧围绕主动出击招才、搭台筑巢引才、柔性流动用才这三大要素，严格执行省局招聘引进人才的管理规定，制定了引进人才需求计划，2012年新招聘引进地质、资源勘查工程专业本科毕业生3名，安排长安大学委培生7名，同时，按照公开、公平、竞争、择优的原则形成人员在机关和实体之间能进能出，干部职务能上能下，技术人员勇于创新的管理制度。根据工作需要，经过队党委考察，2012年新提拔中层干部5名，其中80后青年干部2名，85后青年干部1名，中层岗位交流3名。

（四）工作效率方面。一是完善各部门岗位职责，明确岗位分工，杜绝有人无活干、有活无人干的现象；二是梳理修改并督促落实已建立的各项管理制度，从单位发展的战略出发，逐步建立了有利于培养和发展单位可以依靠的核心人力资源和薪酬管理制度，增强制度执行力和人员激励机制；三是印发并推行岗位责任制、日常考勤制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、奖惩考核制和失职追究制等十项制度；四是改进了会风文风，精简了会议、文件、简报工作；五是通过公开栏的形式，向广大职工群众就各项财务支出、职工关心的热点、难点问题进行了公开，切实保障和落实干部职工知情权、参与权和监督权。

三、“效能风暴”行动整改落实及成效

通过实行责任追究、建立反馈机制、强化监督检查和建立长效机制，我队（分公司）机关、实体效能风暴行动整改效果显著，并将形成规范化行为长期坚持下去。

（一）办公室。整改前存在的问题：工作繁杂，但人员过少，时有忙不过来的情况出现；文件的传阅、批转、处理、签批等工作应更加规范有序；缺乏业务培训和业务交流；需要不断提高综合管理职能，当好行政“参谋”。整改结果：已通过劳资部门上报引进文秘人员，预计明年中旬到岗；下半年文件实行传阅责任制，文件批转和传阅效率不断提高；2012年10月底，参加了省局（公司）组织的办公室业务培训，进一步提高了办公室综合办事效率；公文办理、会议筹备、部门协调等工作开展良好；业余时间认真调查研究，为领导分析问题、作出决策、指导工作提供了及时、准确、全面的情况材料，很好地为领导决策提供了服务。

    （二）财务科。整改前存在的问题：业务繁多，财务人员缺少，工作效率低；专业培训和业务交流较少；业务学习不够主动；执行力不够；与实体部门沟通较少，实体人员不能有效配合。整改结果：合理划分了职能职责，通过省事业单位招考引进财务人员1名，提高了工作效率；参加了省局（公司）组织的培训，业务素质不断加强；财务人员利用业余时间不断学习新知识，尤其是企业财务知识，为事转企后企业化运作打好基础；严格执行各项规章制度，加强了与实体部门之间的沟通，做到了有效配合。

（三）劳资科。整改前存在的问题：没有将“人”作为资本进行开发利用，停留在传统的思维模式上；对人力资源激励手段认识不足，忽略了激励效应；对各部门缺少组织培训，尤其是适应现代企业发展所需人才的培训；对机关和实体部门的劳动纪律缺乏相应的监督。整改结果：转变发展思路，通过一系列措施将“人”作为“人力资本”进行开发；建立健全管理制度，不断提高管理人员的综合素质，掌握激励机制，实施综合性激励管理；从单位发展的战略出发，逐步建立有利于培养和发展单位可以依靠的核心人力资源和薪酬管理制度；按照省局（公司）要求，尽可能多的组织安排了勘察院、建安公司、财务等各部门进行业务培训，并组织科级以上5名干部参加了省局（公司）10月份组织的长安大学管理岗位培训班；旨在加强对机关和实体部门劳动纪律的新条例正在起草中，预计明年初可下发执行。

（四）企管科。整改前存在的问题：学习政治理论的自觉性不高，业务学习的氛围不浓，有些东西还是本本主义，有时掌握政策不透彻、全面，办事时需要查文件、查资料；创新意识不强，好办的事立马就办，难办的事就等等再说，或等领导有指示时再办。整改结果：通过学习政治理论和业务知识，不断提高工作能力和业务素质；服务意识、服务态度、服务质量不断提高，树立了为单位、为部门服务的思想，换位思考，主动帮助协调。

（五）安全科。整改前存在的问题：质量管理力度不够，安全生产费用投入还需加大；施工现场安全管理工作不到位；服务意识和工作主动性不足，需进一步提高。整改结果：加强了质量管理，加大了安全生产费用投入，有效促进了安全生产；分管安全副队（分公司）长和安全科管理人员不定期到施工现场检查督促安全管理工作，及时纠正不合规、不合法的施工现象，2012年，我队（分公司）未发生机械、交通、质量安全等重大责任事故；主动服务的意识不断增强，与各部门配合力度加大。

（六）离退休办公室。整改前存在的问题：缺乏与退休职工的沟通，有些问题不能及时解决；对离退休职工文化活动组织不够。整改结果：进一步加强和改进思想政治工作，通过教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理了群众反映的问题；对文体协会进行了适当的充实和调整；组织开展重阳节等节日慰问，进一步丰富离退休人员的文化生活，使离退休人员老有所乐。

（七）党委工作部。整改前存在的问题：发展意识和工作效率需要进一步提高，需要转变党务工作作风；党支部组织生活形式较为单调，理论学习深度不够；耐心细致的思想政治工作有待深入；对外宣传力度不够，写作水平有待提高。整改结果：开展效能风暴行动以来，党委工作部更新思想观念，积极树立事业人转企业人的发展观念，进一步提高工作效率，以务实的工作作风做好党务工作；切实提高了党支部生活的质量，通过五四青年节、国庆节等重大节日组织开展丰富多彩的活动，丰富了支部生活的内容；定期组织开展民主生活会，针对支部及党员存在的主要问题开展批评与自我批评，让民主生活会重内容、重实效；从各个实体及机关各科室寻找宣传亮点、特点，注重策划，队（分公司）上已经发生的和预期内一定发生的事件，构筑报道内容，出系列报道和深度报道，全年印发《勘探简讯》和《“双联”简报》共38期，积极向《中煤地质报》等行业报刊投稿36篇。

（八）工会。整改前存在的问题：由于人员力量分散等因素，为广大职工群众服务不到位；在工作中不够细致，对我队（分公司）住院人员没有达到全部探望；工作作风不够扎实，工作力度弱，科学合理安排工作不够，工作效率不高，没有充分调动起工作积极性和主动性；业务学习不够，进取精神不强。整改结果：深入群众、听取民声、关注民意，更好地为广大职工服务；进一步关心职工疾苦，多渠道服务职工，使我队（分公司）工作更上一个台阶；在思想作风、工作作风、组织纪律方面严格要求自己，在工作中严谨细致，增强责任性，提高工作效率；加强业务学习，提高综合素质，使工作能够跟上发展脚步，更好地服务工会工作。

（九）勘察院。整改前存在的问题：新近大学生实践经验不足，很难在短时间内承担项目；部分项目进度还需加快；受蒙古国国内政策等因素影响，项目承揽缓慢；缺乏长远发展的矿权储备。整改结果：强化“师带徒”模式，新近大学生逐渐开始承担项目；靖远县榆树沟南部煤炭普查，完成1：1万地质填图55.8平方千米,钻孔7个共计进尺4216.27米，测井7个共计4184米；配合省局（公司）找煤区域战略重点向河西转移的计划，肃北油沙山煤炭普查项目完成1：5万地质填图210平方千米，实测地质剖面3条17.28千米，完成钻孔1个进尺583.48米，二维地震物理点550个；做好2012年省地勘基金项目靖远煤田外围刘川煤炭预查，完成二维地震勘探线2条，长31.36千米，生产物理点1464个；1:5万地质填图150平方千米；华辰矿业公司进一步完善公司资质、了解当地法律法规、收集矿产信息及地质资料，现已收集到蒙古国部分地质地形图、物探、地质钻孔等资料，确定了三个有潜力的靶区，为下一步寻找地质市场和合作打下基础；加大了基金项目和矿补费项目的申报和实施。

    （十）基础公司。整改前存在的问题：力量分散、责任不明等致使管理漏洞；考勤制度不严格，存在迟到早退现象；请销假管理比较松散，假条留存备查不规范；对公司员工能力挖掘不足，缺乏相应的激励机制。整改结果：加大了自上而下的管理力度；加强宣传和培训，参加了应用于房屋建筑、工业与基础设施等行业的广联达软件培训，提高了工作人员的整体意识和业务水平；依据程序办理请、休假，假条留存要规范。

    （十一）工程公司。整改前存在的问题：专业技术人员和管理人员严重缺乏；钻探施工点多、线长、面广，部分项目进度相对较慢。整改结果：引进长安大学资源勘查专业委培生1名；加强对现有人员的管理；宁中煤田九龙川井田勘探、王家山深部补充勘探等项目质量高、进度快。

（十二）测井公司。整改前存在的问题：仪器设备不能及时更新；野外作业不够细致；室内工作人员存在迟到早退现象；有时存在资料积压情况；业务上不够熟练，跟不上发展。整改结果：完善了管理制度，野外操作员和司机对仪器和车辆做到了发现问题及时整修、更新和保养仪器设备，确保了测井作业安全顺利；强化与同行业者之间的交流学习，学习先进经验和业务知识；野外工作有操作员安排，出现问题操作员及时汇报，不能擅作决定；杜绝室内工作人员迟到早退，如需请假，按队（分公司）管理要求，填写请假条，请领导签批；室内工作人员，要加班加点，按时处理送报资料，随时和野外工作人员沟通，防止资料积压。加强学习，做到人人会用新仪器。

    （十三）建安公司。整改前存在的问题：新近大学生在短期内难以承担项目；基于平川区在建和存量房供大于求的现状，本地房屋建筑市场不太乐观；加之全国房地产市场的影响，上半年房地产开发和建筑安装市场疲软，因土地购置困难和开发资质限制等因素，走出去发展面临一定的困难；公司员工缺乏业务学习。整改结果：继续发展“帮、扶、带”的模式，使青年职工尽早承担工程项目；提高公司员工的工作积极性和热情度；抓好现有工程项目建设的质量和进度，广泛搜集房产信息，争取平川区内工程建设项目，最大限度地实施“走出去”发展；订制专业期刊，在公司员工之间传阅，形成学习氛围。

（十四）农场项目部。整改前存在的问题：缺乏项目资金支持；上下班制度落实不到位；农产品深加工不足，附加值较少。整改结果：结合实际，多渠道争取项目资金；严格遵循队（分公司）《十项管理制度》中的日常考勤制，规范上下班制度；稳步推进农场经营管理工作，进一步提高枸杞、大棚蔬菜、畜禽的产量和质量，打造华辰生态餐厅特色餐饮，做好农副产品的销售和宣传，并积极探索农副产品的深加工。

    （十五）租赁公司。整改前存在的问题：市场调研少，信息缺乏。整改结果：进行广泛的市场考察，了解所需配件的价格，购买材料货比三家，争取价值最大化。

    （十六）物业公司。整改前存在的问题：队（分公司）基地基础设施相对落后，治理难度大；统一着装方面较差；部分职工不善待人接物；公司职工整体素质不高，导致工作和服务质量跟不上社会节奏。整改结果：加强小区道路和地面硬化，抓好新建利民小区分户供暖、水、电等工作，目前，所辖小区供暖已全部采用集中供暖；采取抽查方式，对不穿工作服的员工给予相应处罚；加强培训，提高服务意识和质量；不定期组织公司员工集中学习和培训，提高工作和服务质量。

    （十七）房产公司。整改前存在的问题：基于全国房地产不太乐观的客观因素及平川区在建和存量房供大于求的现状，特别是刚性需求不足，严重影响房屋销售；服务态度较好，但服务技巧上还存在差距；很多工作受到政策、社会环境、人际关系的影响，致使工作效率下降；公司员工学历较高，但缺乏实践和经验，很多工作都需要在摸索中提高。整改结果：开发的房地产产品应以商业开发为主，而且以稳为主，防止资金被套牢，加大现房销售，加快资金回笼；强化制度建设，以制度管人；加强了待人处事的培训，提高应变能力；提高个人素质，适应外部环境，促使工作效率提高；端正工作态度，工作中注重方法和技巧。

四、满意度测评结果

我队（分公司）12月27日以部门为单位，分别向各部门职工代表发放了《群众满意度测评表》，共收回59份。其中参加测评的职工代表有45名。经对收回的测评表统计，测评满意度达到了98.5％，共征集意见和建议9条。具体测评情况如下：

1、进一步开展效能风暴行动，并把活动总结出的经验推广、落实。

2、进一步做好宣传工作，让广大职工深入了解行动并积极践行。

3、继续加大力度，建立健全各项规章制度，并监督好、落实好，做好各项经验总结。

4、抓好机关干部队伍建设，增强机关干部的思想政治素质和工作能力。

5、完善制度，使工作决策更科学化。

6、做好持续开展的机制，加强学习的互动性。

7、在理论与实践的结合上下功夫。

8、在把学习成果转化为工作能力上下功夫。

9、在提高服务水平和增强服务意识上下功夫。

五、存在的问题及下一步打算

    一是舆论宣传引导仍不够到位。个别同志仍对效能风暴行动认识模糊，片面的理解效能风暴只是“一阵风”，时间到了，该交的档案资料都交了，任务完成也就完成了。

二是总结推广典型仍不够深入。一些同志对这项行动的丰富内涵理解不够透彻，把长期的系统工程理解为简单的思想作风整顿，对效能风暴缺乏深入思考，缺少行之有效的抓手，没有真正的从心底找出问题所在。

鉴于此，我们将在以后的工作中主要针对存在的问题和不足认真加以整改，切实提高“效能风暴行动”实效。